整治“非粮化” 荒地变良田

      初冬时节，北方已是繁霜凝树，八桂大地却处处绿意盎然。

　　在梧州市万秀区城东镇思扶村白洲组和石碧组交界处的农田里，番薯秧苗已经破土而出，点点翠绿装点着深黄的土地，一派生机勃勃的景象。

　　站在田埂上的村民黄振华望着长势喜人的秧苗，不禁感慨万千：“这里变化真大呀！”

　　原来，这片20多亩的田地曾被砂石覆盖，杂草丛生，到处是比人高的芦苇，无法耕种。如今，经过治理，耕地恢复了，配套修建了沟渠，以前的撂荒地变成了“高产田”。

　　撂荒地的变化，得益于梧州市实施耕地撂荒治理行动。今年以来，该市立足实际，严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，实施“非粮化”整治和撂荒地治理行动，实施整合执法督察、土地综合整治、调查监测等举措，盘活撂荒地，让荒地变“宝地”。据统计，今年1—10月，全市“非粮化”治理面积约2.63万亩，其中退园复耕2.53万亩；完成耕地撂荒治理面积达9245.7亩，已完成本年度治理任务130.6%。

　　实施田长制，护好“饭碗田”。骑着摩托车去田边巡查，这样的工作方式，苍梧县沙头镇大寨村的甘传煕每周都要经历好几次，因为他是该村的“田长”。该市实行“党建+网格化”管理，全市有土生土长的村级田长有3402名，网格员近1.13万名，他们是每一块耕地的守护人，也是区域内耕地保护的直接责任人。

　　梧州市自然资源局副局长文士忠介绍，该市实行“党建+网格化”管理，建立以村组为单元的网格化管理机制，实现耕地和永久基本农田网格化监管，形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护新格局，牢牢守住耕地保护红线和永久基本农田底线。

　　在岑溪市水汶镇南禄村的田埂上竖着一块“田长制”公示牌。这里曾经荒芜多年的田地，如今是一片绿油油的果蔬种植示范基地。南禄村引进岑溪市水汶镇颁禄果蔬种植专业合作社，复耕代种123户农户的撂荒田101.86亩，打造了水汶镇撂荒田治理示范工程。

　　“多方联动推动土地复耕整改。”梧州市自然资源局办公室主任李国庆说，该市充分整合调动各类各级资源，探索构建“1+2+2”三方联动工作模式，即以市级自然资源管理部门为统筹主体，村委会和当事人为整改主体，县（市、区）自然资源管理部门和当地镇政府为督导主体，高质量完成土地复耕整改，推动经济、耕地和环境可持续均衡发展。

　　执法监督“长牙齿”。梧州市自然资源局建立健全“划、建、管、补、护”长效机制，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，守住耕地质量数量底线。组织7个县（市、区）882个行政村与乡镇人民政府签订了耕地保护责任书，70.08万户农户与村委会签订了耕地保护责任书，打通耕地保护“最后一公里”。

　　创新“人防+技防”执法。按照“发现初始，解决在萌芽”的原则，搭建“批、供、用、补、查”全过程监管平台，运用全区首创的无人机航拍查控打通数字平台，精准查找地表发生改变的耕地，实现“天上看、地上查、图上管”的耕地卫片执法模式，精细管护好每一块耕地。2021年，广西耕地卫片问题图斑3.24万个，梧州市仅16个，梧州市耕地卫片监督问题图斑数量全区最少，仅占全区的0.049%。