吉林舒兰：念好农产品安全的“三字经”

　吉林省舒兰市作为东北地区有名的“稻城”，经过近5年的国家农产品质量安全县创建工作，建立了责任清晰、监管有力、执法严格、运转高效的农产品质量安全体系，健全了覆盖全过程的质量安全制度。

　　说起国家农产品质量安全县创建工作，舒兰市市长陈雪松介绍了他们常念的“三字经”，就是防、守、追。

　　防——划出网格化监督防线

　　谈到“防”字，陈雪松表示：“农产品安全大于天，防患未然是关键。”为了筑牢防线基础，舒兰市加大了农产品安全创建工作的专项经费投入。近5年来，舒兰投入专项资金累计达到5200万元。为确保每一笔资金都被“用在刀刃上”，舒兰市建立主体名录，分级实行网格化监管，发挥基层监管员作用。按照“属地统计、部门汇总”的工作原则，建立并动态更新生产主体名录。同时，按照“区域定格、网格定人、人员定责”的工作要求，建立县乡村三级监管制度，以保证安全生产。

　　“增强预防的针对性，就要坚持源头监管，将抽检工作常态化。”这是当地从事农产品安全监管人员的共识。几年来，舒兰市加强日常巡查和专项治理，在农产品上市期、端午、国庆等重要时间节点，组织开展例行监测、专项监测、监督抽查，重点监测、抽查违规生产食用农产品等行为，紧抓规模生产基地、合作社等主体责任，全面监测主要农产品，引导生产主体合理使用农药。

　　记者在采访时了解到，为保障农产品前期生产环境，当地制定了《舒兰市受污染耕地安全利用方案》和《舒兰市农膜回收利用方案》，开展产地环境和污染状况监测，对受污染耕地的农产品和土壤采样并送至第三方检测。强化粪污治理和农药包装废弃物回收处置，是保障产地环境、预防农产品安全问题的重要举措，自创建以来，全市累计回收处置农药包装废弃物439.31吨。

　　守——把住生产过程标准线

　　立标准、定制度，农产品安全的防线才能守得住、把得牢。

　　绿色、有机、地理标志农产品就是舒兰市看重的标准之一，推进认证，能增强农业生产过程的合规性，提升农产品质量。目前，全市“两品一标”认证企业34家，认证产品总数139个，认证总量和增量持续位居吉林地区首位，总体呈现出认证总量扩大、产品质量稳定、产业化水平提高、综合效益增强的特点。

　　“自2019年起，我们这边的农产品都要有‘身份证’。”舒兰市法特镇龙兴家庭农场负责人都兴海拿起一张标签展示给记者看。“身份证”是指农产品合格证，也是农产品质量安全的承诺书。为全面落实《农产品质量安全法》，进一步健全农产品质量安全监管机制，舒兰市全面推行承诺达标合格证制度，重点监管规模化生产主体，要求100%开具承诺达标合格证。严把市场入口关，检查食用农产品的相关信息证明，保障食用农产品产地准出准入有效衔接。

　　追——牵住农产品安全长线

　　凝聚执法合力，才能更好守住“质量安全关”。2019年机构改革后，舒兰市统筹农业、畜牧执法力量，成立了农业综合行政执法大队，将农产品质量安全执法工作纳入综合执法范畴。

　　舒兰市各部门联动配合，探索建立完善的监管追溯体系。全面开展农、畜、水产品生产过程管控，严格监测农、兽药使用情况，完善生产记录、养殖档案，将生产经营主体、监管机构等信息纳入国家农产品质量安全追溯管理信息平台。通过开展“春雷行动”“清风行动”等专项执法行动，严厉打击制售假农药化肥、私屠乱宰、饲喂“瘦肉精”等违法行为，对群众发现的线索立即进行调查核实，对查实的违法行为严厉打击。

　　要实现从“田间”到“舌尖”的农产品质量安全，就要从生产阶段到销售阶段拉起一条安全检测的长线。以食用农产品零售市场、农贸市场、超市等场所为主体，以市场销售的果蔬、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品为重点抽检品种，常态化开展抽样检测，根据检测结果，依法处置不合格的经营单位。“5年来，我们累计抽检农产品2.6万批次，检测合格率达到100%。”舒兰市农业执法负责人刘占武回顾多年来的执法经历时颇为感慨。

　　陈雪松对记者表示，农产品质量安全始终是农业和农村工作的重点，“在成功创建全国农产品质量安全县之后，舒兰将始终把防、守、追‘三字经’长期念下去。”