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五原县农畜产品质量安全中心的工作人员正在对瓜果蔬菜样品进行前处理。 受访者供图
巴彦淖尔市位于内蒙古中西部，是黄河“几字弯”的北端，也是河套平原腹地，黄河水润泽着这片土地，带来了丰饶与肥沃，“塞外粮仓”之称由来已久。
如何守护好这份“大自然的馈赠”？巴彦淖尔上下有一个共识：发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，将农产品质量安全作为“舌尖上”的民生工程打造。
作为国家和自治区农产品质量安全县标杆和样板，巴彦淖尔市以农产品质量安全县创建为抓手，大力推进农产品标准化生产、常态化监管，不断完善从“田间”到“舌尖”的全程监管机制，连续三年农畜产品质量安全抽检合格率保持在99%以上。截至目前，巴彦淖尔市2个旗县区被评为国家农产品质量安全县，1个旗县完成第三批国家农产品质量安全县创建工作，2个旗县区正在积极争取国家级农产品质量安全县创建。
标准化生产助力绿色兴农
走进杭锦后旗二道桥镇东方红村辣椒集中种植园区，辣椒陆续成熟，一个个尖尖俏俏、色泽饱满的辣椒挂满枝头。
火红的辣椒成就红火的事业，二道桥镇隆正农牧业专业合作社通过土地流转，种植了4000多亩辣椒，采取“合作社+农户”的运作模式，全部应用水肥一体化滴灌和农业“四控”技术，保证了辣椒的品质和产量。并在现代农业加工仓储物流产业园建成了集辣椒晾晒、烘干、冷藏四位一体的综合加工车间，年可加工朝天椒2万亩，推动当地辣椒就地转化增值。
“我们实行订单种植，提供从种到收全过程社会化服务，并开展朝天椒、酱用椒、线椒、板椒等辣椒新品种试验50个，在种植过程中进行宽窄膜不同栽培模式对比、有机肥不同用量、水溶肥等肥料试验，在同等条件下对比选出优良品种和种植方式。”二道桥镇镇长高伟介绍。
今年全旗辣椒种植面积达10万多亩。从标准化大棚育苗到机械化移栽，从社会化服务到品质化深加工，在杭锦后旗，辣椒种植、生产、销售为一体的产业链日趋完善，“合作社+农户”“企业+基地”等多种模式的效应也日益凸显。
和杭锦后旗的辣椒一样，巴彦淖尔市诸多特色农产品在生产过程中的“绿色”“优质”“安全”导向越来越明显。目前，巴彦淖尔市已建成全国最大的有机奶、食用向日葵、脱水蔬菜生产基地，全国第二大番茄原料生产和番茄制品加工基地，全国地级市中唯一能够四季均衡出栏的肉羊养殖与加工基地。
“采用全产业链标准化生产是实现农牧业现代化的重要标志，也是提升农畜产品质量安全水平的重要抓手。到目前全市共制定修订农畜产品地方生产技术规程与地方标准180个，农畜产品标准化生产覆盖率达到80%以上，今年全市创建1个国家级和2个自治区级现代农业全产业链标准化示范基地已经考核，认证绿色有机产品22个，新认证名特优新农产品11个。同时打造了17个市县级的全产业链标准化生产基地，通过推行标准化生产、质量安全监管、典型示范等方式，带动产业全面发展。”巴彦淖尔市农牧局副局长李斌表示。
可追溯管理助力质量兴农
五原县胜丰镇的种植户张建军对今年大田“灯笼红”香瓜的销售胸有成竹。原来，早在香瓜还未成熟时，订单就接踵而至。“多亏了农产品承诺达标合格证这张‘身份证’，香瓜品质有保证，客户自然就放心。”张建军笑言。
用手机扫描产品包装箱上的二维码，香瓜产地来源、农事记录、农药残留检测等10多种信息跃然屏上。五原县绿色产业发展中心副主任史建兵表示，通过建设农产品质量安全可追溯体系，不仅能规范农户的生产行为，还可以提高农产品品牌影响力。
五原县是国家级农产品主产区、全国重要商品粮生产基地，2019年获得“国家农产品质量安全县”称号。去年以来，五原县通过打造县、镇、村三级监管网络，已建设1个县级农畜产品质量安全中心和9个乡镇级农畜产品质量安全监管站，建立健全网格化监管体系。
史建兵告诉记者，通过推动农畜产品质量安全追溯工作与国家农产品质量安全县建设、农业品牌推选、农产品品牌认证和农业展会工作“四挂钩”，推进了农畜产品可追溯工作，实现了产品来源可查询、去向可追踪。截至目前，共指导92家企业纳入“国家农产品质量安全追溯平台”，74家企业入驻“自治区追溯平台”，64家开具食用农畜产品承诺达标合格证生产经营主体纳入“内蒙古自治区农畜产品质量安全大数据智慧监管与服务平台”。
农产品质量安全，一靠产，二靠管。在检测方面，巴彦淖尔市市县两级8个农畜产品质量安全检验检测中心全部取得双认证，均能独立开展种植品、畜禽产品等327个参数的检测项目。在基层监管方面，全市50个乡镇苏木建立健全了农畜产品质量安全网格化管理体系，使网格化管理乡镇达到83%，42个乡镇苏木能够开展农残速测，达到全部乡镇的65%。1188名监管员、协管员应用手持终端，在田间地头就可以完成巡查巡检工作。
同时，巴彦淖尔市各级农牧部门和市场监管部门密切配合，积极探索产地准出和市场准入有效衔接机制，推行食用农产品合格证制度和自治区农畜产品质量安全大数据智慧监管可追溯。目前通过大数据平台用蓝牙电子打印机开具承诺达标合格证主体219户，开具61类农畜产品承诺达标合格证2.07万张，附证上市农畜产品4.1万吨，实现上市农产品“一证两码”可追溯。落实市场、集团、学校索证40家，落实“四挂钩”154个名优特品种开具承诺达标合格证。
另外，该市每年开展市级定量监测850批次，县级定量监测3000批次，定性检测76000批次。截至目前，全市总计抽检农畜产品2985批次，包括畜禽产品1074批次，种植产品1911批次，抽检合格率99.53%。
“‘国家农产品质量安全县’本身就具有强大的背书作用，下一步，我们要把国家农产品质量安全县的品牌进一步擦亮、打响，让监管者、被监管者、消费者形成合力，共同推动国家级、自治区级农产品质量安全县建设，促进农产品质量安全水平进一步提升，以最有效的监管保证老百姓‘舌尖上的安全’。”巴彦淖尔市农牧局局长孙立新表示。
