农业农村部：加快制定农村土地经营权流转管理办法实施细则

农业农村部日前透露，未来将指导各地加快制定农村土地经营权流转管理办法实施细则，落实各项政策，推动完善制度体系和工作体系，引导农村土地经营权规范有序流转。

　　据介绍，近年来，中央层面连续出台措施规范引导农村土地经营权有序流转，建立健全土地流转管理制度，加强土地流转服务。2018年修改的农村土地承包法将三权分置政策上升为法律规范，为放活土地经营权提供了法律保障。2021年初，农业农村部出台了农村土地经营权流转管理办法，明确了加强土地经营权流转管理和服务的具体规定。

　　在此基础上，农业农村部会同有关部门不断推进培育农民合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体，发挥规模主体引领带动作用，引导土地经营权有序流转。包括鼓励农民利用土地经营权作价出资加入农民合作社，鼓励农村土地经营权有序向家庭农场流转等。截至2020年底，全国家庭农场名录系统填报数量已经超过300万家，到2021年2月底，全国依法登记的农民合作社达到225.1万家。

　　与此同时，通过产销订单、土地托管、土地流转、资产入股、土地经营权入股等方式，不断完善龙头企业与农户的利益联结机制。据了解，目前县级以上农业产业化龙头企业超过9万家。

　　农业农村部表示，下一步，将加大工作力度，指导各地建立健全土地流转市场，完善市场运行规范，引导土地经营权规范有序流转。同时，将继续做好新型农业经营主体培育工作，推动完善政策体系，进一步加强管理服务，为农村土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营创造良好条件。